2015年3月11日从北京市政府获悉,10日,北京市正式印发了2015年市政府工作报告重点工作分工方案。根据工作方案,其中提到积极推动京津冀协同发展。
方案提出,严格控制增量,有序疏解存量,对不符合首都城市战略定位的功能和产业,逐一列出清单,拿出具体方案,尽快组织实施,确保取得实质性进展。严格执行新增产业的禁止和限制目录,疏解一般制造业,禁止在首都功能核心区新建扩建制造业。
在公共服务方面,方案还提到积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解。促进京津冀区域教育合作和人员交流,探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区。深化医疗卫生领域合作,共建一批高水平的护理医院和康复医院。鼓励有实力的养老服务机构在周边地区建设养老服务基地,提高区域间公共服务均等化发展水平。
在基建项目方面,方案强调,加快新机场征地拆迁和外围设施建设,推动临空经济合作区规划编制和实施工作。要制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单,尽快取得新的成效。抓好京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设,打通一批断头路,促进区域重点城市公交“一卡通
在科技创新方面,方案提出,立足合作共赢,推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海-中关村科技园区建设。强化协同创新支撑,以中关村和共建园区为依托,推动建设跨省市科技创新平台,支持开展联合攻关,打造产学研结合的科技创新链条,构建分工合理的创新发展格局。完善区域创新体系,联合组建产业技术创新战略联盟,完善信息共享、标准统一的技术交易服务体系,推进一体化的技术市场建设。加强科技人才和科技管理人才的联合培养,搭建人才信息共享平台,健全跨区域人才流动机制。
在生态建设方面,方案提出,以张承生态功能区建设为重点,深入实施水源保护林、风沙源治理等区域生态保护与发展合作项目,推进京津保中心区过渡带生态建设。好跨行政区、跨领域规划对接,推动建立统一的生态环境规划、标准、监测、执法体系,积极探索共建产业园区税收、节能减排等方面的利益分配和责任分担机制。
另外,方案还提出,逐步建立三地统一的企业产权、知识产权、林权矿权等市场化流转制度,推动制定跨区域的技术、人才等要素流动和优化配置的政策措施,促进金融、旅游等资源共享,加快区域市场一体化进程。