为了进一步深化上海自贸试验区改革开放的试点，同时为了与上海自贸试验区形成对比试验，互补试验，通过试验的多样性验证制度创新以及措施复制推广的可行性，来建设更多改革开放的试验田，党中央、国务院决定进一步扩展上海自贸试验区的范围，并且在广东、天津、福建再新设3个自贸试验区。

4月20日上午，国务院公布广东、天津、福建三个新设的自贸试验区总体方案以及进一步深化上海自贸试验区改革开放方案，四个“各具特色的改革开放高地”正式集结完毕——自贸区吹响集结号。

与四个方案同时公布的，还有《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。这表明：四个自贸区共用同一张负面清单，意味着开放的程度是相近的，但新设的三个自贸试验区侧重点与上海并不一样。