■评论眼：中国社科院发布的《中国城市竞争力蓝皮书》显示，珠三角有3个城市进入“城市综合经济竞争力”前10名，《华盛顿邮报》惊呼：“珠三角的空域拥堵已位居全球前三位。”

广州空港经济区最近成为了社会关注焦点。连日来，关于广州空港经济区的利好消息连连传来：空港经济区管委会获得市一级管理权限、空港经济区重点开发区域敲定，首架以SPV方式引进飞机在广州空港经济区交付。这种种迹象表明：广州空港经济区正蓄势待“飞”。

我们应该看到，珠三角城市群是广州建设国家航空枢纽的关键支撑。珠三角城市群，分布着20多个城市，中国社科院发布的《中国城市竞争力蓝皮书》显示，珠三角有3个城市进入“城市综合经济竞争力”前10名，《华盛顿邮报》惊呼：“珠三角的空域拥堵已位居全球前三位。”

对于《华盛顿邮报》这一信息的解读，可谓见仁见智。在笔者看来，这其实是广州打造国际航空枢纽的一大机遇。这则信息的背后说明了珠三角区域拥有发展空港经济的良好基础：区域内的香港、广州、深圳均拥有国际机场，已经形成了全球难得一见的机场群。

就广州空港经济区而言，这里有全国排名前三的枢纽机场，全国最大的空港型综合保税区，维修能力最强的飞机维修基地和全国领先的跨境电商集聚区，每天有15万旅客、4000吨货物在此进出，1100余架飞机起降，区内可通往全世界70多个国家和地区。

当前，建设世界级城市群，成长为中国参与全球竞争与国际分工的地域单元，正是珠三角的历史抉择。一个向城市群体系最高层级攀登的珠三角，将经历着一次次涅槃重生，势必持续在全球范围内集聚高端要素，为广州建设国际航空枢纽提供源动能。而广州空港经济区也必须抓住珠三角、泛珠三角乃至东南亚的发展新机遇，寻求更大发展空间。

放眼全国，广州空港经济区的发展，更要同从国家大战略中寻找动力。

当前，中国新一轮开放发展大幕徐徐拉开。今年初，旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，为中国参与全球新一轮政经格局秩序抢得先机，“一路一带”国家战略正式出炉。国家发改委、外交部、商务部发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》之“中国各地方开放态势”提出：强化上海、广州等国际枢纽机场功能。这意味着，广州国际航空枢纽建设正式纳入国家战略，作为重要战略节点支撑整体战略实现。

作为国家中心城市，广州正代表中国融入全球城市与区域竞争，在全球产业链、创新链、价值链中集聚高端要素。当前，广州正抢抓“一带一路”、自贸试验区建设等机遇，加快建设国际航运中心和物流中心、贸易中心、现代金融服务体系及国家创新中心城市，发挥国家中心城市的辐射带动作用，推进更高水平的对内对外开放。放眼全球，从大西洋到太平洋，从南半球至北半球，从欧美到东亚，每一个伟大城市离不开国际航空枢纽的功能支撑。建设国际航空枢纽，正是广州集聚扩散辐射带动的战略抉择。

另一方面，航空大都市正引领城市转型发展。美国北卡罗来纳大学教授约翰·卡萨达认为，机场已经成为全球生产和商业活动的重要节点，亦是带动区域经济增长的重要引擎，它不断地吸引着众多的与航空业相关的行业聚集到其周围。随着越来越多的优质企业在机场以及交通走廊周围集聚，航空大都市作为一种新型的城市诞生。

顺应国家大战略和临空经济发展新趋势，广州也正谋求空港经济发展新格局。今年，广州市决策层谋定而后动，全面启动广州空港经济区管理体制调整，以体制机制创新释放开放发展合力。广州空港经济区管理委员会作为市政府派出机构，在重点开发区域内行使市一级管理权限，负责整体规划、开发建设、招商引资、行政审批、项目筹建和企业服务，为经济发展、园区建设提供社会管理和公共服务。当前，深化改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，作为广州重点产业载体，广州空港经济区也必须率先攻坚，以更加高效的服务和更加有力的管理服务于市场，为企业腾飞提供坚实保障。